Bienvenido al Blog de Pascual Hurtado



jueves, 19 de enero de 2012

REFORMA ADMINISTRATIVA (Reformas Estructurales)

Serie II
Artículo 6

Reforma de la Administración


Recordemos algo sobre lo que hoy constituye la Administración española y sobre las irregularidades sucedidas en los últimos años.

·        En España existen actualmente 3.175.000 personas al servicio de la Administración Pública: es decir que cobran del Estado, (en sus diferentes ámbitos: Central, Autonómico, Ayuntamientos…….).

·        Estos empleos son “improductivos”. Esta afirmación no tiene ninguna pretensión peyorativa; es simple y llanamente la constatación de algo obvio, algo descriptivo: estos empleos no producen nada, no son fabricantes de nada, puesto que son “Servicios” muy variados, trabajan para utilidad de la ciudadanía: sanidad, educación, justicia………

·        Naturalmente que es necesario y valorado el personal de la Administración del Estado, y mucho, por prestar los servicios de primera necesidad a los españoles…..pero no con ese desmesurado crecimiento.

·        En comparación con la población activa y con la totalidad española, esta realidad es abiertamente una barbaridad, que en las actuales circunstancias de crisis extrema, (y también en cualquier circunstancia de sana economía), es insoportable.

·        Veamos un hecho indiscutible que justifica y demuestra tan dura afirmación:

§        En estos 30 últimos años se ha producido el siguiente fenómeno:

·        Incremento de la Población española:            20%
·        Incremento de la Administración:                113%


·        España no se puede permitir esta situación: así de sencillo.

·        Reflexionemos sobre algunas realidades más:

§        Casi la mitad de estos más de 3 millones de empleados públicos NO SON VERDADEROS FUNCIONARIOS DE OPOSICIÓN: han sido nombrados “a dedo” por los políticos de todos los ambientes.


§        Más de 300.000 de estos empleos se han creado en el último año, mientras que se ha destruido más de UN MILLON de puestos de trabajo del sector privado.

§        Es decir: mientras las Empresas Privadas han cerrado por causa de la crisis y han generado abundante paro, la Administración ha seguido ENGORDANDO.

§        Casi MEDIO MILLÓN de ese personal improductivo y colocado “a dedo”,  está empleado en las más de 5.000 entidades públicas de todos los tipos, creadas en los últimos años: Empresas, Fundaciones, Organizaciones, Agrupaciones…..


·        Para terminar sobre este punto nos parece enormemente acertado y oportuno un reciente artículo del escritor Ignacio Camacho, que con posterioridad a las elecciones del 22M retrata con gran lucidez la gravedad de la situación. Remitimos al lector al documento original, del que entresacamos algunas reflexiones:



·        Los aparatos de partido han creado enormes superestructuras administrativas paralelas, compuestas por el llamado “personal de confianza”, es decir correligionarios adscritos al presupuesto por militancia o afinidad ideológica. Parientes políticos, en sentido tanto literal como figurado.

·        Los partidos funcionan como gigantescas oficinas de empleo, y en cada coyuntura electoral se juegan un ERE masivo y despiadado.

·        Cuando el anterior Gobierno anunciaba su intención de agotar la Legislatura contra la lógica de su propia extenuación política, apeló a razones de estabilidad de la gobernanza, pero estaba protegiendo también 10 nóminas, (los 10 próximos meses) de miles de cargos públicos incrustados en la fontanería institucional.

·        Es el problema de haber transformado la política en un modo de vida. El poder en España es una industria de la que dependen miles de empleos directos y muchos más indirectos a través de cientos de programas de actividades subvencionadas.

·        La trama clientelar encastrada en las instituciones de larga dominancia socialista otorga a la derrota un rango de shock colectivo.

·        Solo en las cinco Diputaciones andaluzas que ha perdido el PSOE, hay más de 500 cargos de libre designación.
Ignacio Camacho-8-6-2011

·        La Junta de Andalucía consuma su “enchufazo” de 20.000 contratos a dedo”.
J.C. Sevilla-Junio -2011

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Medidas para la Reforma de la Administración en nuestro “Modelo”.


§        Privatización de la totalidad de Empresas Públicas que encuentren comprador, en las que hay un pozo de “funcionarios a dedo” que dejarán así de ser funcionarios para pasar a trabajar en el sector privado.


§        Cierre inmediato de las Empresas que no pueden ser privatizadas. No sirven para nada o no interesan a nadie:

·        porque no producen nada, o bien
·        porque están quebradas.


De esta forma el Estado, (o sea todos nosotros), se libera de una carga laboral de casi medio millón de sueldos.


“…..en los países serios no se emite Deuda para sostener una Administración hipertrofiada, con miles de Organismos y Empresas Públicas inútiles y decenas de consejillos consultivos que no asesoran a nadie”
Ignacio Camacho-4-8-2011


§        Plan de eliminación progresiva de la totalidad de Empleados de la Administración que nunca han pasado una oposición.

De esta forma distinguiremos los verdaderos Funcionarios de los “nombrados a dedo”.


§        Homologación automática de salarios y sueldos, en todas las categorías profesionales, entre los diferentes funcionarios que ejerzan su actividad laboral en cualquier punto de España.


Bajo ningún concepto se puede admitir que un “Mosso de Escuadra” cobre en Cataluña 1.000 € más, al mes, que un Policía Nacional de Madrid.

Y que un médico cobre 424 € en Andalucía y 648 en Murcia, por la misma guardia de 24 horas

“El caos autonómico no está en el concepto, sino en el uso”.

Manuel Martín Ferrand-27-3-2011



§        Vinculación de los salarios a la productividad.

“El estado del bienestar, esa bella construcción humana, requiere de mucha productividad, mucha competitividad y mucho liberalismo económico….”
Fernando Fernández-Junio-2011



¿Vamos a conseguir algo parecido a ese “bienestar” con un exorbitante aparato Administrativo, abiertamente “improductivo”, de enchufados,  amigos, afiliados, militantes y parientes de todo grado?




§        Posibilidad de despido de los Funcionarios por razones justificadas, siguiendo un plan similar al de los restantes empleos privados.


§        Control estricto de nuevos incrementos del personal de la Administración

(Es verdad que con la REFORMA de las Autonomías, las Diputaciones y reducción de Ayuntamientos….. disminuirá sustancialmente el número de empleos públicos: pero esta supresión deberá ser siempre entre los que nunca han pasado una oposición. Los demás serán reabsorbidos por el nuevo “Modelo” de Estado Español).



§        Exigencia de la adecuada formación para ocupar puestos de Funcionarios y absoluta seguridad en la realización de las imprescindibles Oposiciones, las mismas en toda España.



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La necesidad de una verdadera Reforma Administrativa no es solo una opinión nuestra vertida en este ensayo.

En su discurso ante la Asamblea ordinaria de la CEOE, su Presidente Sr. Rosell destacó que:


“Para reducir el "alto" y estructural déficit público hay que acometer una reforma profunda de las administraciones en todos los niveles, por lo que no basta que el año pasado el Gobierno recortase un 5 % el salario a los empleados públicos”.

Juan Rosell-15-6-2011


Y el EUROBARÓMETRO de la Asociación BUSINESS EUROPE, que agrupa 41 grandes corporaciones industriales y Federaciones de grandes, medianas y pequeñas empresas de 35 países, (con 36 sedes, Madrid entre ellas, de 29 países europeos), ha dicho:


“España necesita un acuerdo nacional para reducir la Administración Pública y el Gasto Público, así como para llevar a cabo medidas de eficacia y reducción de costes”



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domingo, 15 de enero de 2012

REFORMA LABORAL (Reformas Estructurales)

Serie II
Artículo 5

Reforma LABORAL


El cierre de la Reforma Laboral a través del acuerdo entre Sindicatos y Empresarios ha sido una exigencia nacional, manifestada reiteradamente en los medios por personas cualificadas de todas las tendencias y estamentos sociales.

Como ejemplo de ello recogemos la afirmación del representante español en el Banco Central Europeo, José Manuel González Páramo:


"A los mercados les sorprende que un gobierno no sea capaz de cerrar una reforma laboral necesaria…..” 

“Hasta que no cerremos esta reforma, no acabaremos con esa desconfianza”.

José Manuel González-Páramo-La Vanguardia-22-5-2011

Y en la Agencia REUTERS:

“España aprobó una reforma laboral el año pasado, pero los sindicatos, líderes de negocios y el gobierno han estancando las partes finales del proceso, incluidos los cambios al sistema de negociación colectiva, mediante el cual se fijan los salarios en sectores completos y en relación con la inflación”.

Nigel Davies-REUTERS-29-5-2011


Y en INTERECONOMÍA:

“Toda España pendiente del navajeo entre los dirigentes del PSOE y la reforma laboral, primera gran medida estructural para afrontar la crisis, empantanada”.

 “Cuando los dirigentes socialistas deberían tener puesta su atención en las atascadas negociaciones que mantienen esos privilegiados, (y subvencionados), sindicatos de trabajadores y patronos como son la UGT, CCOO y la CEOE, el sainete y las batallitas internas parecen copar todos sus desvelos y preocupaciones”

 “Estamos perdiendo esa oportunidad histórica que supondría para este país la reforma integral de nuestro mercado laboral”
La Gaceta-Intereconomía-28-5-2011

Y en EXPANSIÓN:

“La presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, asegura que el Gobierno central "puede y debe" aplicar las políticas económicas que se han puesto en marcha en la región en los últimos años, con el fin de salir de la crisis, una voluntad a la que añade el desarrollo de la reforma laboral………

“…….equilibrando los Presupuestos y liberalizando mercados……, medidas tomadas por los gobierno del PP que llevaron al país a "superar otra grave crisis económica".

“la Comunidad de Madrid hizo "lo que haría una familia sensata" y, dentro de sus competencias: “bajó los impuestos, ahorrándoles a los madrileños 15.000 millones de euros", recortó los gastos "menos prioritarios" e intensificó la libertad de mercado en el sector del comercio minorista”.
Esperanza Aguirre-27-5-2011

Y economistas de solvencia reconocida y analistas políticos dicen lo mismo:

“Es imprescindible acometer un cambio profundo en el marco legal e institucional del Empleo para así recuperar la competitividad y cumplir el Plan de Reducción de Déficit….
Profesor Juan Velarde-Junio-2011

“La confianza se gana creciendo, lo que requiere generar empleo. Se necesita una drástica reforma laboral que favorezca la contratación privada y mejore la productividad del sector público. ¡Menos lamentos y más atreverse a coger el toro por los cuernos!”.
Julio Pomés-Agosto 2011


En fin, y para redondear estas “importantes” muestras de insatisfacción ante la rigidez del mercado laboral y la ineptitud de los interlocutores sociales, veamos lo que dijo el Gobernador del Banco de España:

“El Banco de España pide otra reforma laboral y endurece sus críticas a la política del Gobierno”.

“Fernández Ordóñez destaca que entre las 40 mayores economías sólo España y Sudáfrica superan el 20% de Paro”.

«Tenemos que cambiar el marco institucional y legal del empleo», dijo.



Esa afirmación encierra la opinión de que la reforma laboral emprendida el pasado año ha sido insuficiente y que España debe ir más allá.


«El marco institucional relativo al empleo ha quedado prácticamente sin modificar en lo fundamental desde el acceso a la democracia», señaló.

«…..El empresario español tiene horror a contratar».

Miguel Ángel Fernández Ordóñez.
Acto del Instituto de Empresa Familiar -24-5-2011

 
En este mismo acto, el Rey demandó, por su parte,

 
“un urgente empuje al empleo juvenil”.

El paro de los menores de 25 años supera el 45 por ciento.


Según el Banco Mundial, el mercado de trabajo español es uno de los más rígidos y nuestra legislación laboral es más inflexible que la de muchos países del Tercer Mundo, como Ghana o Malawi. Este es el sistema responsable de que hayamos destruido más empleo que ningún otro país de la UE.



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ESQUEMA
de nuestra Propuestaa

REFORMA LABORAL




·       Liberar contratación
·       Indemnización 8 días
·       Contrato único
·       No a Convenios Colectivos
·       No a los actuales ERE´s
·       Control Absentismo
·       Reducción Absentismo
·       No a los “Liberados”



COMENTARIOS



DESPIDO


·        Ninguna de las medidas que vamos a proponer tiene efecto retroactivo. No hablamos del Despido del personal contratado, sino de la CREACIÓN de EMPLEO, es decir del futuro, de nuevos contratos.


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CONTRATACIÓN


·        Se trata de liberar a los empresarios, a las pequeñas y medianas empresas y a los autónomos, que tantas veces hemos dicho que representan al 85% de la creación de empleo en España.



·       O sea que cuando “den un paso adelante” en la arriesgada y peligrosa aventura de iniciar o ampliar un negocio, no estén “hipotecados” para el futuro, si necesitan aligerar plantillas.



·        Si España no liberaliza y moderniza uno de los mercados de trabajo más rígidos y atrasados del mundo, nunca se producirá la creación de Empleo.


No nos engañemos:




·        Si no eliminamos estos miedos, más bien este terror, (como dijo el Gobernador del Banco de España, en presencia del Rey), no crearemos empleo satisfactorio hasta dentro de 15 años, como nos ha advertido ya la OCDE.



·        Y para salir de cualquier duda, hágase una encuesta en las interminables colas de parados ante las oficinas del INEN, con la siguiente pregunta:



¿Le interesaría a Vd. un contrato fijo ya,
con una indemnización por despido de 8 días trabajados?


Y finalmente, simplificación:

·        un contrato único, e
·        impulsar el trabajo a tiempo parcial



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NO a los CONVENIOS COLECTIVOS



·        Lo esencial sería que de una vez por todas termináramos con esa invención propia del fascismo italiano, (realidad histórica), que es la negociación colectiva. Si los salarios no se fijan mediante un acuerdo bilateral entre cada empresario y sus trabajadores, lo normal es que terminen desvinculándose de la realidad económica, con las desastrosas consecuencias que hoy son dramáticamente evidentes en nuestro tejido productivo:

Miles de empresas quebradas y
millones de trabajadores desempleados.
La Gaceta-Intereconomía-28-5-2011


·        Los Sindicatos mayoritarios sobran en las negociaciones entre cada empresario y sus trabajadores. Estos elegirían democráticamente a sus representantes, (sindicalistas o no), y las negociaciones, sean las que sean, y en las circunstancias que sean, deben referirse en todo momento a la situación de cada empresa y a su evolución previsible.



  El Empresario y el trabajador no pueden ser “enemigos” enfrentados permanentemente,
      sino miembros de una misma embarcación, realizando un mismo viaje.



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NO a los ERE´s



·        En el “Modelo” que estamos proponiendo no podemos defender el incremento de la DEUDA del ESTADO por ningún motivo, lo cual nos conduciría irremediablemente al precipicio, como ya nos han avisado personalidades mundiales, incluidas Presidentes de grandes potencias.


·        De manera que la Empresa que no sea capaz de aligerar sus plantillas actuales por sus propios medios, tendrá que seguir otros caminos,…..incluso la propia desaparición.


·        Y de paso diremos, aunque tangencialmente, que actualmente es bastante “obsceno” que los Sindicatos cobren, (en concepto de “asesoramiento”), el 10% de las indemnizaciones de los trabajadores.


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El portavoz del sindicato USO, José Luís Fernández Santillana ha dicho en televisión lo siguiente:


  • Los ERE´s son tramitados por Fundaciones privadas con dinero público y gestionados por UGT y CCOO.

  • Estos sindicatos deciden los mediadores y árbitros que intervienen en el conflicto, lo cual significa ser juez y parte.

  • ¡Esto es intolerable!

  • Hay instrumentos en la Administración Pública que hacen injustificable la creación de esas Fundaciones.

  • ¿Tienen UGT y CCOO representatividad suficiente para decidir las condiciones laborales de todos los trabajadores de España?

José Luís Fernández Santillana-Debate en Libertad-26-6-201


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CONTROL y REDUCCIÓN del ABSENTISMO



·        El absentismo laboral en España triplica al de la media europea.



·        Se ha multiplicado por cuatro en España durante los últimos cuatro años, pasando del 3% al 12%, incremento que ha superado notablemente la media europea, situada en el 4%, según datos presentados por Adecco en el transcurso de unas jornadas dedicadas a este tema.



·       Según Adecco, la causa que explica este desfase español con Europa es la tendencia alcista en la duración de las jornadas laborales.



·        El sector servicios, la administración pública, los seguros y, en suma las empresas con perfil administrativo son las que registran un mayor nivel de absentismo laboral, posiblemente por el alto grado de burocracia que conllevan.
Cinco Días-11-6-2008




Esta circunstancia no ha hecho sino empeorar en los últimos años:



·        El absentismo laboral se ha convertido en un grave problema para la débil economía española, que cobra especial relevancia en un momento de fuerte crisis económica como la actual.



·        Según datos empresariales, el año pasado faltaron cada día a su trabajo por estar de baja por enfermedad común o accidente no laboral 1.005.800 trabajadores, lo que es lo mismo que decir que el total de personas que están ocupadas en el País Vasco, en Galicia o en Castilla y León no hubieran trabajado ni un solo día en todo el año.
Susana Arcelay y Yolanda Gómez-1-5-2011


·        El coste directo de este absentismo por prestaciones económicas, complementos, mejoras y cotizaciones en favor de los trabajadores, superó el pasado año los 8.000 millones de euros. En concreto, las mutuas de accidentes de trabajo pagaron 3.371 millones de euros en prestaciones, las entidades gestoras de la Seguridad Social asumieron cerca de 2.600, y el coste con cargo directo a los empresarios ascendió a 2.100.



·        Pero lo más grave es la cifra de lo que dejaron de producir este millón de trabajadores que de media faltaron cada día a su puesto de trabajo durante el ejercicio 2010. Según los cálculos empresariales esta cifra asciende a más de 64.000 millones de euros, lo que equivale al 6% del Producto Interior Bruto.

Susana Arcelay y Yolanda Gómez-1-5-2011


Y algo similar afirma la CEOE:



·        Cerca de un millón de trabajadores no acude diariamente a desempeñar las labores por las que está contratado en su puesto de trabajo.



·        La CEOE estima según los datos que ha recogido, que al menos 600.000 de estos trabajadores se acoge a una baja por un motivo justificado, por lo que casi 400.000 personas, siempre según sus estimaciones, podrían causar un fraude laboral diario a las empresas públicas y privadas en España.



·        En el caso de la Administración, el Presidente de la CEOE, Juan Rosell, ha sugerido una mayor transparencia ante las alarmantes cifras de absentismo.



·        La lucha contra el absentismo injustificado es una petición histórica de la CEOE, que ahora su presidente ha elevado al primer plano de las reivindicaciones empresariales. Lo reclama de forma insistente ante las mesas del diálogo social.




¿Qué más podemos agregar?

Simplemente que este es uno de los temas que hay que abordar, (ya parece que lo hace el Presidente de la CEOE) y hay que resolver.


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NO a los “LIBERADOS” Sindicales


·        Los sindicatos más subvencionados de España, (UGT y CCOO), tienen como comportamiento habitual ocultar a la opinión pública el verdadero coste que supone su existencia para los trabajadores y las empresas, especialmente en lo referente a los liberados.


·        Los “liberados” son personas privilegiadas, con derechos amparados por el Estatuto de los Trabajadores y por la Constitución:


§        Estando totalmente al servicio de las organizaciones sindicales, reciben sus salarios de las compañías que les han contratado, pero no desempeñan labor alguna en ellas.


§        Un liberado también es un dirigente que negocia con el Gobierno o la CEOE mientras cobra el salario de la compañía en la que está contratado.


§        Los Liberados son nombrados por los Delegados de las secciones sindicales de las empresas y pueden recibir sus horas de representación.


§       Los Delegados sindicales están protegidos por la legislación e, incluso, no pueden ser incluidos en una regulación de empleo.      ¿?



·        En el tema de los “LIBERADOS” la falta de transparencia de las organizaciones sindicales mayoritarias es total. Nadie sabe con certeza cuántos liberados tienen las organizaciones sindicales a nivel estatal, autonómico, provincial o local.


·        Se puede afirmar que el número de liberados sindicales en España es uno de los secretos mejor guardados.


·        En un informe distribuido por la CEOE sobre la representación sindical en España, la patronal ha conseguido saber, (según sus cálculos), el número de liberados sindicales que hay y cuánto dinero les cuestan a las empresas.


·        Es la primera vez en España que una institución pone cifras al universo de los liberados sindicales y al coste de su acción en las compañías.


·        El trabajo está realizado con los datos de:

§        la Confederación Empresarial sobre los convenios colectivos,
§        la Seguridad Social
§        el Censo de Delegados Sindicales
§        las horas sindicales que establece el Estatuto de los Trabajadores.


·        Sobre estas fuentes, la CEOE calcula que hay 4.127 Liberados, y sobre la base de 60.000 €/año por cada uno de ellos, (incluyendo el salario y la Seguridad Social), llega a un coste total anual de 247 mm. €.


·        El informe cifra el número de delegados sindicales en España en unos 300.000, lo cual significa que hay un delegado de personal o representante de los trabajadores por cada 39 empleados de las empresas, ¡¡ y por cada 4 afiliados a los sindicatos !!

M. Valverde. Economía y política-07-03-2010



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La Presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, se ha planteado este coste insoportable de los “Liberados”, y a pesar de las críticas de las grandes centrales sindicales, ha reducido el número de liberados de esta Comunidad.

Sin embargo y a pesar del Informe de la CEOE, un estudio realizado por Libertad Digital Economía afirma que:

·        El número de liberados sindicales en España es de 57.000 y cuestan a las empresas más de 1.600 mm. € anuales.


·        Es decir, que la cifra real es 14 veces mayor que la de la CEOE, sin tener en cuenta los liberados de las secciones sindicales, sino sólo los correspondientes a los delegados de personal elegidos en las elecciones sindicales.



LIBERTAD DIGITAL se plantea:

·        Ante el silencio sepulcral de los sindicatos acerca de la cantidad de sus liberados, ¿hay algún método riguroso, aunque sea aproximado, de conocer el número real?

Y se contesta:


·        .

·        Se trata de combinar adecuadamente los datos sobre el número de delegados existentes en España con la normativa vigente respecto a las horas llamadas "sindicales" en la Ley Orgánica de Libertad Sindical. Esa relación nos dará, al menos, el número de liberados potenciales y, desde luego, una cantidad mínima que puede considerarse certera.

·        A partir de ahí realiza un estudio muy prolijo, (apoyándose incluso en el Capítulo XIX, de los Derechos Sindicales, y un coste por Liberado anual de 24.144 €), y llega a las cifras indicadas más arriba, (que repetimos):


§        Liberados en España:                      54.000
§        Coste para las Empresas                    1.600 mm. €/año


Y agrega:

·        De ser su salario el medio, (que también es un secreto), que indica la CEOE, de 60.000 euros anuales, el coste entonces se elevaría a casi 3.240 millones de euros anuales.

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A la vista de todo esto, nosotros hemos llegado a una conclusión:

¡ Evidentemente, todo este tema de los Sindicatos y sus Liberados en España, es un secreto mucho mejor guardado que la fórmula de la Coca-Cola !



Y, ¿Qué más vamos a agregar?

Pues que todo esto es intolerable, inadmisible e insoportable.


El liberado sindical es sin duda la figura más arbitraria e improductiva
que regula y ampara nuestro derecho.

El sindicalismo debe hacerse fuera de horas de trabajo.



CONCLUSION


Los “liberados actuales” son innecesarios….y enormemente caros.

Los agentes sociales, Empresas y Sindicatos, deberán reflexionar y encontrar la fórmula más adecuada para el funcionamiento eficaz de “los Liberados”, de manera que ninguna de las partes salga perjudicada y la fórmula satisfaga a todos.


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Y para terminar con la REFORMA LABORAL, veamos lo que nos ha dicho recientemente el FMI en el último Informe sobre la Economía Española:



·        Es necesaria una Reforma más radical de la Negociación Colectiva, para que los salarios se ajusten a las condiciones específicas de cada Empresa.

·        Además se deben desligar las subidas salariales de la evolución de la inflación y se deben ajustar a las condiciones propias de las empresas.

·        Por el contrario, se debe relacionar con la PRODUCTIVIDAD o el BENEFICIO empresarial.

·        Las indemnizaciones por despido deberían continuar rebajándose, por lo menos hasta llegar a los niveles medios de la UE.

·        El coste del despido desincentiva todavía más la contratación indefinida.

Informe del FMI sobre España-21-6-2011



¡Recomendaciones que no se parecen mucho a lo que hace este País!

 ¿No?



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